概要：综述了2016年国家及地方实施的有关重金属污染防治与土壤修复的法规政策,分析了行业的市场特点及最重要动态,阐述了行业的发展趋势.1 2016年重金属污染防治与土壤修复行业发展的政策环境1.1国务院公布《土壤污染防治行动计划》 2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下全称“土十条”)，认为：土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，维护好土壤环境是前进生态文明建设和确保国家生态安全性的最重要内容。当前，我国土壤环境总体状况不容乐观，部分地区污染更为相当严重，已沦为全面竣工小康社会的引人注目短板之一。

“土十条”明确提出：到2020年，全国土壤污染减轻趋势获得可行性遏止，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全性获得基本保障，土壤环境风险获得基本管控。到2030年，全国土壤环境质量大位中向好，农用地和建设用地土壤环境安全性获得有效地确保，土壤环境风险获得全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质重金属污染防治与土壤修复行业2016年发展综述量全面提高，生态系统构建良性循环。主要指标：到2020年，不受污染耕地安全性利用率超过90%左右，污染地块安全性利用率超过90%以上。

到2030年，不受污染耕地安全性利用率超过95%以上，污染地块安全性利用率超过95%以上。一、积极开展土壤污染调查，掌控土壤环境质量状况;二、前进土壤污染防治法律，建立健全法规标准体系;三、实行农用地分类管理，确保农业生产环境安全性;四、实行建设用地管理制度管理，防止人居环境风险;五、增强并未污染土壤维护，严控追加土壤污染;六、强化污染源监管，作好土壤污染防治工作;七、积极开展污染管理与修缮，提高区域土壤环境质量;八、增大科技研发力度，推展环境保护产业发展;九、充分发挥政府主导作用，建构土壤环境治理体系;十、强化目标考核，严苛责任追究责任。我国正处于全面竣工小康社会终极阶段，提升环境质量是人民群众的盼望盼望，土壤污染防治任务艰巨。各地区、各有关部门要认清形势，坚定信心，狠抓落实，切实加强污染管理和生态维护，如期构建全国土壤污染防治目标，保证生态环境质量获得提高、各类自然生态系统安全性平稳，为建设美丽中国、构建“两个一百年”奋斗目标和中华民族最出色兴起的中国梦作出贡献。

　　1.2环境保护部公布《污染地块土壤环境管理办法》环境保护部的组织草拟了《污染地块土壤环境管理办法》(以下全称《办法》)。该《办法》认为：当前，我国污染地块土壤环境问题引人注目，部分地区污染地块类型简单，土壤及地下水污染相当严重，对人体身体健康和生态环境包含安全隐患，急需强化污染地块的环境监督管理，防控污染地块风险，构建安全性利用。《办法》的制订，将为污染地块土壤环境的监督管理获取重要依据。

我国现行法律中有数一些土壤污染防治方面的法律规定，但这些法律规定集中且不系统，可操作性不强劲，无法符合污染地块土壤环境管理的实际必须。目前土壤污染防治法律正在大力前进中，《办法》的制订，将为土壤污染防治法律中关于污染地块的涉及规定获取实践经验。

《办法》主要规定了以下制度：1)地块土壤环境调查与风险评估制度。主要规定了启动地块调查与风险评估的前提条件、调查和风险评估报告内容等。2)污染地块风险管控制度。

主要规定了启动污染地块风险管控的前提条件、地块责任人必须采行的措施、风险管控方案的主要内容、涉及管理措施等。3)污染地块管理与修缮制度。主要规定了管理与修缮工程方案编成与上报，工程方案内容、工程实行的环保拒绝和信息公开发表、管理与修缮效果评估等拒绝。

党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。习近平总书记特别强调，生态环境尤其是大气、水、土壤污染相当严重，已沦为全面竣工小康社会的引人注目短板;挽回环境好转、提升环境质量是广大人民群众的盼望盼望，是“十三五”时期必需高度重视并贯彻前进的一项最重要工作。

1.3农业部公布《耕地质量调查监测与评价办法》2016年5月3日，农业部公布《耕地质量调查监测与评价办法》(以下全称《办法》)，将为土壤污染区建档立案。《办法》认为：农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。农业部所属涉及耕地质量调查监测与维护机构的组织积极开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方积极开展耕地质量调查监测与评价工作。县级以上地方人民政府农业主管部门所属涉及耕地质量调查监测与维护机构负责管理本行政区域内耕地质量调查监测与评价明确工作。

耕地质量调查监测与维护机构应该不具备积极开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。各级人民政府农业主管部门应该强化耕地质量监测机构的能力建设，对专门从事耕地质量调查监测与评价工作的人员展开培训。农业部负责管理制订并公布耕地质量调查监测与评价工作的涉及技术标准和规范。

省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制订本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。《办法》规定，耕地质量监测是通过定点调查、田间试验、样品收集、分析化验、数据分析等工作，对耕地土壤化学系性状、养分状况等质量变化积极开展的动态监测。农业部根据全国主要耕地土壤亚类、行政区划和农业生产布局建设耕地质量区域监测站。

耕地质量区域监测站负责管理土壤样品的集中于检测，并作好数据审查和信息传输工作。农业部耕地质量监测机构根据耕地土壤类型、种植制度和质量水平在全国埋设国家耕地质量监测点。地方耕地质量监测机构根据必须埋设本行政区域耕地质量监测点。耕地质量监测点主要在粮食生产功能区、最重要农产品生产保护区、耕地土壤污染区等区域埋设，统一标识，建档立案。

根据实际必须，可减少土壤墒情、肥料效应和产地环境等监测内容。农业部耕地质量监测机构负责管理耕地质量区域监测站、国家耕地质量监测点的监管，搜集、汇总、分析耕地质量监测数据，追踪国内外耕地质量监测技术发展动态。地方耕地质量监测机构负责管理本行政区域内耕地质量区域监测站、耕地质量监测点的明确管理，搜集、汇总、分析耕地质量监测数据，帮助农业部耕地质量监测机构积极开展耕地质量监测。

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